卷四十二 (第3/4页)

孝道，称觞上寿，灵应无差。 臣等不胜庆踊，谨上千万岁寿。”高祖大悦，赐群臣帛，人三十匹。

    又议政于皇信堂，高祖曰：“百揆多途，万机事猥，未周之阙，卿等宜有所陈。” 闾对曰：“臣伏思太皇太后十八条之令，及仰寻圣朝所行，事周于百揆，理兼于庶 务。孔子至圣，三年有成；子产治郑，历载乃就。今圣化方宣，风政骤改，行之积 久，自然致治。理之必明，不患事阙。又为政之道，终始若一，民可使由之，不可 使知之。政令既宣，若有不合于民者，因民之心而改之。愿终成其事，使至教必行。 臣反覆三思，理毕于此，不知其他。但使今之法度，必理、必明、必行、必久，胜 残去杀，可不远而致。”高祖曰：“刑法者，王道之所用。何者为法？何者为刑？ 施行之日，何先何后？”闾对曰：“臣闻刑制立会，轨物齐众，谓之法；犯违制约， 致之于宪，谓之刑。然则法必先施，刑必后著。自鞭杖已上至于死罪，皆谓之刑。 刑者，成也，成而不可改。”高祖曰：“《论语》称：冉子退朝，孔子问曰：‘何 晏也？’对曰：‘有政。’子曰：‘其事也。如有政，虽不吾以，吾其与闻之。’ 何者是政？何者为事？”闾对曰：“臣闻：政者，君上之所施行，合于法度，经国 治民之属，皆谓之政；臣下奉教承旨，作而行之，谓之事。然则天下大同，风轨齐 一，则政出于天子；王道衰，则政出于诸侯；君道缺，则政出于大夫。故《诗叙》 曰：‘王道衰，政教失，则国异政，家殊俗。’政者，上之所行；事者，下之所奉。” 高祖曰：“若君命为政，子夏为莒父宰，问政，此应奉命而已，何得称政？”尚书 游明根曰：“子夏宰民，故得称政。”帝善之。

    十四年秋，闾上表曰：

    奉癸未诏书，以春夏少雨，忧饥馑之方臻，愍黎元之伤瘁，同禹汤罪己之诚， 齐尧舜引咎之德。虞灾致惧，询及卿士，令各上书，极陈损益。深恩被于苍生，厚 惠流于后土。伏惟陛下天启圣姿，利见纂极，钦若昊天，光格宇宙。太皇太后以叡 哲赞世，稽合三才，高明柔克，道被无外。七政昭宣于上，九功咸序于下。君人之 量逾高，谦光之旨弥笃。修复祭仪，宗庙所以致敬；饰正器服，礼乐所以宣和。增 儒官以重文德，简勇士以昭武功。虑狱讼之未息，定刑书以理之；惧蒸民以jianian宄， 置邻党以穆之；究庶官之勤剧，班俸禄以优之；知劳逸之难均，分民土以齐之。甄 忠明孝，矜贫恤独，开纳谠言，抑绝谗佞，明训以体，率土移风。虽未胜残去杀， 成无为之化，足以仰答三灵者矣。

    臣闻皇天无私，降鉴在下，休咎之征，咸由人召。故帝道昌则九畴叙，君德衰 而彝伦斁。休瑞并应，享以五福，则康于其邦；咎征屡臻，罚以六极，则害于其国。 斯乃《洪范》之实征，神祗之明验。及其厄运所缠，世钟阳九，数乖于天理，事违 于人谋，时则有之矣。故尧汤逢历年之灾，周汉遭水旱之患，然立功修行，终能弭 息。今考治则有如此之风，计运未有如彼之害，而陛下殷勤引过，事迈前王。徙星 澍雨之征，指辰可必；消灾灭祸之符，灼然自见。虽王畿之内，颇为少雨，关外诸 方，禾稼仍茂。苟动之以礼，绥之以和，一岁不收，未为大损。但豫备不虞，古之 善政；安不忘危，有国常典。窃以北镇新徙，家业未就，思亲恋本，人有愁心，一 朝有事，难以御敌。可宽其往来，颇使欣慰，开云中马城之食以赈恤之，足以感德， 致力边境矣。明察畿甸之民，饥甚者，出灵丘下馆之粟以救其乏，可以安慰孤贫， 乐业保土。使幽、定、安、并四州之租，随运以溢其处；开关弛禁，薄赋贱籴，以 消其费；清道路，恣其东西，随丰逐食，贫富相赡。可以免度凶年，不为患苦。

    又闻常士困则滥窃生，匹妇馁则慈心薄。凶俭之年，民轻违犯，可缓其使役， 急其禁令。宜于未然之前，申敕外牧。又一夫幽枉，王道为亏，京师之狱，或恐未 尽。可集见囚于都曹，使明折庶狱者，重加究察。轻者即可决遣，重者定状以闻。 罢非急之作，放无用之兽。此乃救凶之常法，且以见忧于百姓。《论语》曰：“不 患贫而患不安。”苟安而乐生，虽遭凶年，何伤于民庶也。愚臣所见，如此而已。

    诏曰：“省表闻之，当敕有司依此施行。”

    后诏闾与太常采雅乐以营金石，又领广陵王师。出除镇南将军、相州刺史。以 参定律令之勤，赐布帛千匹、粟一千斛、牛马各三。闾上疏陈伐吴之策，高祖纳之。 迁都洛阳，闾表谏，言迁有十损，必不获已，请迁于鄴。高祖颇嫌之。

    萧鸾雍州刺史曹虎据襄阳请降，诏刘昶、薛真度等四道南伐，车驾亲幸悬瓠。 闾谏表曰：“洛阳草创，虎既不遣质任，必非诚心，无宜轻举。”高祖不纳。虎果 虚诈，诸将皆无功而还。高祖攻钟离未克，将于淮南修故城而置镇戍，以抚新附之 民，赐闾玺书，具论其状。闾表曰：“南土乱亡，僭主屡易。陛下命将亲征，威陵 江左，望风慕化，克拔数城，施恩布德，携民襁负，可谓泽流边方，威惠普著矣。 然元非大举，军兴后时；本为迎降，戎卒实少。兵法：十则围之，倍则攻之。所率 既寡，东西悬阔，难以并称。伏承欲留戍淮南，招抚新附。昔世祖以回山倒海之威， 步骑数十万南临瓜步，诸郡尽降，而盱眙小城，攻而弗克。班师之日，兵不戍一郡， 土不辟一廛。夫岂无人，以大镇未平，不可守小故也。堰水先塞其源，伐木必拔其 本。源不塞，本不拔，虽翦枝竭流，终不可绝矣。寿阳、盱眙、淮阴，淮南之源本 也。三镇不克其一，而留兵守郡，不可自全明矣。既逼敌之大镇，隔深淮之险，少 置兵不足以自固，多留众粮运难可充。又欲修渠通漕，路必由于泗口；氵斥淮而上， 须经角城。淮阴大镇，舟船素畜，敌因先积之资，以拒始行之路。若元戎旋旆，兵 士挫怯，夏雨水长，救援实难。忠勇虽奋，事不可济。淮阴东接山阳，南通江